Dopo la pubblicazione del "Manifesto degli scienziati razzisti" il 25 luglio 1938 fu emesso un comunicato dalla segreteria del P.N.F.

Dal 7 novembre al 22 dicembre 1938 vengono emanati una serie di provvedimenti che cambiarono la vita degli ebrei in Italia.

E' questa la prima fase della persecuzione, quella dei diritti (1938-1943).

Con la Carta di Verona si dà inizio alla seconda fase della persecuzione nei confronti degli ebrei: la persecuzione della vita (1943-1945).